CO, CQ là gì?

C/O (certificate of origin): là giấy chứng thực xuất xứ hàng hóa, cấp bởi cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu cho hàng hóa xuất khẩu được sản xuất tại nước đó… 1/ Ý nghĩa và mục đích của CO, CQ? - C/O (certificate of origin): là giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa, cấp bởi cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu cho hàng hóa xuất khẩu được sinh sản tại nước đó. C/O phải tuân thủ theo quy định của nước xuất khẩu và cả nước nhập khẩu, nên có nhiều loại CO ( miễn thuế, ưu đãi quan thuế, có hạn ngạch,…). Do đó mục đích của C/O là chứng minh hàng hóa có xuất xứ rõ ràng, hợp pháp về thuế quan và các quy định khác của luật pháp về XNK của hai nước nhập và xuất khẩu (nói nôm na là không phải hàng lậu hay hàng trôi nổi không có nhà sinh sản rõ ràng). - C/Q (certificate of quality): là giấy chứng nhận chất lượng hàng hóa hạp với tiêu chuẩn của nước sinh sản hoặc các tiêu chuẩn quốc tế. Mục đích của CQ là chứng minh hàng hóa đạt chất lượng hợp tiêu chuẩn ban bố kèm theo hàng hoá. 2/ Các đơn vị khi phát hành CQ cho sản phẩm của mình có cần sự cho phép của cơ quan nào hay không? Đơn vị sinh sản chỉ có quyền ban bố tiêu chuẩn ứng dụng cho hàng hóa của mình sinh sản, hoặc cấp giấy chứng chỉ xuất xưởng (tức là giấy chứng tỏ hàng hóa này là đợn vị đó sản xuất theo tiêu chuẩn X, vào ngày tháng năm,…, không phải là hàng giả, đơn vị đó chịu bổn phận về chất lượng hàng hóa đó. Còn giấy CQ phải do cơ quan độc lập có chức năng cấp cho hàng hóa đó. 3/ Sự cấp thiết của thẩm định của chất lượng hàng hóa của đơn vị thẩm định độc lập? Cái này thì tùy thuộc vào ông chủ bỏ tiền ra mua hàng hóa có muốn thẩm định hay không. Về nguyên tắc có C/O, CQ là đã đầy đủ theo thông lệ quốc tế. Tuy nhiên đối với một số mặt hàng hóa khi có đề nghị giám địnn của cơ quan có thẩm quyền (thương chính, bộ thương mại,..) Thì ông chủ mua hàng hóa phải đem thẩm định độc lập thắt (chẳng hạn : nghi ngờ rác thải, xăng dầu, ….). 4/ Đối với các thiết bị đặc thù, chỉ được sản xuất bởi các nhà sản xuất lớn thì việc giám định chất lượng của đơn vị độc lập có cần thiết (vì có thể không đủ khả năng để thẩm định)? Đối với thiết bị đặc thù thì việc cần thiết có thẩm định hay không đã nói rõ ở mục 3 ở trên. Về khả năng giám định, nếu trong nước không đủ khả năng , có thể thuê tổ chức giám định nước ngoài. Chẳng hạn hàng hóa là máy bay, máy MRI, máy chụp CT, thiết bị sản xuất điện hạt nhân…thì rõ ràng trong nước không đủ khả năng thẩm định, do đó thì có thể thuê cơ quan thẩm định của Pháp, USA,… chẳng hạn, tuy nhiên vấn đề là kinh phí. Giấy chứng nhận xuất xứ (tiếng Anh: Certificate of Origin, thường viết tắt là C/O) là một tài liệu sử dụng trong thương mại quốc tế nhằm xác định nhà nước xuất xứ của hàng hóa. Giới hạn về tính xuất xứ Về mặt lịch sử, đây là một giấy chứng nhận hàng hóa được đưa lên tàu, có xuất xứ từ một nhà nước nào đó. Nhưng tính “xuất xứ” trong một C/O không nghiễm nhiên đồng nghĩa với nhà nước xuất hàng, mà đó phải là nhà nước đã thực sự sinh sản/chế tạo hàng hóa đó. Việc này nảy, khi hàng hóa không được sản xuất từ 100% vật liệu của nhà nước xuất hàng, hoặc quá trình chế biến và giá trị gia tăng không khởi hành từ một nhà nước duy nhất. Thường nhật, nếu hơn 50% giá hàng bán ra lên đường từ một nước thì nước đó được chấp thuận là quốc gia xuất xứ. Theo nhiều hiệp ước quốc tế khác, các tỉ lệ khác về mức nội hóa cũng được chấp nhận. Khi các nước dự các hiệp ước thương nghiệp, họ có thể hài lòng giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa từ một khối thương nghiệp (ví dụ như EU, Bắc Mỹ), thay vì một quốc gia cụ thể. Ý nghĩa Chứng từ C/O có thể không được coi là một chứng từ chính thức, khi nó được chính người xuất khẩu cấp. Thường nhật, nước nhập cảng sẽ đề nghị nhà nhập cảng trình chứng thực xuất xứ do một cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu cấp. Trong nhiều trường hợp, việc sử dụng chứng từ chính thức là bắt buộc, thí dụ như đối với tải hàng theo Hiệp ước Tự do thương nghiệp Bắc Mỹ hoặc để nhận được ưu đãi thuế quan từ các nước nhập cảng về việc nhập hàng sản xuất/chế biến từ các nước kém phát triển tới các nước phát triển (thường được gọi là C/O mẫu A hay GSP form A, viết tắt từ Generalized System of Preferences Form A C/O: C/O form A của Hệ thống ưu đãi phổ cập). Chứng nhận xuất xứ đặc biệt quan yếu trong phân loại hàng hóa theo quy định hải quan của nước nhập khẩu và do vậy sẽ quyết định thuế suất thuế nhập cảng hàng hóa. C/O cũng quan yếu cho áp dụng hạn ngạch nhập khẩu và thống kê, đặc biệt là với hàng thực phẩm. C/O cũng có thể quan yếu trong các quy định về an toàn thực phẩm. Trước khi kết thúc giao địch hiệp đồng, nhà xuất khẩu và nhà nhập khẩu nên xác định rõ là có cần C/O không, mẫu C/O nào, nội dung gì. Chứng nhận du nhập ưu đãi là một chứng từ xác nhận hàng hóa trong một lô hàng cụ thể có xuất xứ khăng khăng theo các định nghĩa của một Hiêp ướng thương nghiệp tự do song phương hay đa phương nào đó. Chứng thực này do các cơ quan thương chính của nước nhập cảng sử dụng để quyết định liệu lô hàng nhập khẩu đó có được hưởng các ưu đãi theo các khu vực thương mại hoặc liên đoàn thương chính đặc biệt như EU hay NAFTA hay trước khi các biện pháp thuế chống phá giá được áp dụng.


Một sản phẩm có xuất xứ ưu đãi hay không phụ thuộc vào các quy định mà một Hiệp ước thương mại tự do cụ thể ứng dụng. Các quy định này có thể dựa theo giá trị hoặc dựa theo mức thuế và được gọi là “Quy định về xuất xứ”. Quy định về xuất xứ của bất kỳ Hiệp ước thương mại Tự do sẽ quyết định một lề luật cho mỗi sản phẩm được sinh sản dựa theo mã xác định danh mục thuế chung. Mỗi quy tắc sẽ cung cấp nhiều lựa chọn để xác định liệu sản phẩm có xuất xứ ưu đãi hay không. Mỗi luật lệ cũng sẽ kèm theo quy tắc loại trừ trong đó xác định các trường hợp mà sản phẩm đó không được hưởng bất kỳ ưu đãi nào. Một ví dụ điển hình về lề luật theo giá trị có thể có dạng: vật liệu thô, du nhập từ các nước không phải là thành viên FTA, dùng trong sản xuất và không vượt quá 25% giá trị xuất xưởng (Ex-work) của hàng thành phẩm (trị giá của hàng hóa tại cổng nhà máy). Một ví dụ điển hình về quy tắc theo mức thuế có thể có dạng: không bao gồm nguyên liệu thô, du nhập từ các nước không phải là thành viên của FTA này, sử dụng trong sinh sản mà có thể có cùng mã danh mục thuế với thành phẩm. -Khái niệm “nước xuất xứ” và “xuất xứ ưu đãi” khác nhau. Liên minh châu Âu thường xác định nước xuất xứ không được ưu đãi phê duyệt địa điểm nơi có giai đoạn sản xuất lớn diễn ra trong quá trình sinh sản sản phẩm. (Theo thuật ngữ luật: “biến đổi lớn rốt cuộc”).